国务院一则最新文件要求个人所得税改革要发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。其中年薪12万元以上被认定为高收入者声音最大，这意味着这部分人群将是税务机关未来加大税收调节的重点对象。
有媒体披露，业界对个税改革的基本思路已达成共识，即从高收入阶层入手实施增量调节，“渐进式”推进个税改革。渐进过程主要分为短期（1~2年）、中期（3~5年）、长期（5~10年）3个阶段。
其中，短期和中期目标要求对年应税所得12万元及以上或者收入来源多元化的纳税人实施综合计征，同时引入差别扣除项目。按现在的税制设计，年收入12万元以上被称为高收入群体，在个税改革短期和中期目标阶段，年应税所得12万元的阶层是重点调节的人群。
媒体援引税务系统人士透露信息称，对高收入阶层调整的核心是从增量入手，对一些经常性劳动所得要纳入综合计征，逐步扩大纳入综合计征范围的所得类型，适时引入差别扣除项目，允许以家庭为单位申报纳税。
据深圳市地税局发布的2016年申报期统计数据，该局共受理43.02万纳税人办理个人所得税年所得12万元以上自行纳税申报，申报税款占2015年个人所得税税收收入556亿元的50.8%。