为什么政府不能和恐怖分子作交易？绑架并索要赎金是恐怖组织重要的财源，每一笔交易都会催生下一笔交易。如果绑架人质无法获得回报，那么下次恐怖组织就不会再绑架不付钱的国家的人质，恐怖分子不愿意绑架美国人质，就是因为他们收不到赎金，美国政府宁可给被绑架家属高额补偿金，也不能和恐怖分子做交易。
因此，政府对于恐怖分子绑架人质要赎金的行为，我觉得对策应该是：1、不应该和恐怖分子做交易。2、积极展开救援行动来营救人质。3、如营救失败人质被杀害，应该对恐怖分子展开有效的报复行动，至少应造成恐怖分子索要赎金的十倍甚至百倍以上损失。如果绑架人质一直得不偿失，下次就不会有人质被绑架。